记者周毅
都市快报讯明年1月1日起，房产新政将在杭州实施，最让人关心的内容是杭州将对卖房者开始征收20％个人所得税。
昨日都市快报刊登了杭州市财政局、杭州市地方税务局确定的《关于个人出售房屋所得征收个人所得税有关问题的通知》和《个人出售房屋所得缴纳个人所得税办理指南》全文。
记者收集了人们的一些问题，集中询问了地税局的咨询热线。
两种情况铁定免税
细则目的是为了抑制炒房，规定了个人出售自有房屋取得的所得应按照“财产转让所得”项目征收个人所得税，适用比例税率为20%。应纳税所得额＝出售价－房屋原值－合理费用。
但是收税的同时也需要保护大多数人———不炒房者的利益。因此，两种情况下的个人出售自有住房减征或免征个人所得税：
1.对出售自有住房并在售房前后一年内已按市场价重新购房的纳税人，其出售住房所应缴纳的个人所得税，视其重新购房的价值可全部或部分给予免税；
2.对个人出售自用五年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征个人所得税。
跨年合同是否收税
今年年底，二手房成交掀起了新高潮，买卖双方都想搭上免征所得税的末班车。一些人更担心，自己虽然已经在12月底与买方达成了意向，或者已经将所有证明交给了中介公司。但是，大量的交易量使得工作时间延长，一旦跨过了今年，是否还要交纳所得税？
地税咨询热线的回答可以让这部分人安下心来，如果在1月1日以前，买卖双方能够把交易双方的一切必办手续，缴入房管局的办证交易大厅，仍可以免征所得税。如果仅是留在自己或是中介手中，仍需交纳所得税。
交易时间如何确定
对出售自有住房并在售房前后一年内已按市场价重新购房的纳税人，可以退税。但其中又涉及到了两个问题，其一：一年之内的时间如何确定。事实上，现在买房常常是期房，两三年后才能拿到新房。这里就出现了两个时间：一为合同签定时间；二为三证办理时间。这中间常常会相差一年以上。
我们得到的回答是，时间将以合同签定时间为准。签定购房合同的时间，如在卖房的一年时间内，这时候应将合同提交给税务机构，以便税务机构备案证明取得了退税资格。而领款时间应该是在领取三证之后，对期房来讲可能就是一年以上的时间了。
循环交易可以退税
多次买房、卖房是否适用退税原则？这是很多人都会面临的问题，卖房后交纳了所得税，而一年后买房可以退还所得税，要是再次卖房还需要交所得税，那么再次买房呢？政府会不会因为多次买卖，把这种情况当作是炒房，而不再享受退税政策了呢？
咨询热线的回答是这种往复卖房、买房仍可以享受退税政策。
赠与房产免所得税
房子的过户不单纯为买卖交易，还有另一种情况就是赠与。父亲愿意将房子赠给孩子，有人愿意将产业捐给慈善机构……那么赠与需要交所得税吗？
赠与按规定需要交纳3%的契税，且仍要交评估费、公证费、交易手续费。至于是否需要交纳20%的所得税，热线回答不需要，“没有所得，怎么交所得税？”
公房界线这样确定
细则规定对个人出售已购公有住房取得的所得，暂不征收个人所得税。这个公房概念如何界定，还有很多人不清楚。房改房要征税吗？经济适用房也享受了国家补贴，算公房吗？
事实上，在这里公房仅指房改房而言，经济适用房不能免除所得税。
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