昨天，国土资源部正式对外发布了《2005年工作要点》，新的土地政策揭开了面纱。“2005年的土地政策在原则上将配合国家整体宏观战略。”国土资源部人士表示，新政策带有很强的延续性。
土地管理省长负责
刚刚发布的《要点》中称，今年将耕地保有量和基本农田保护面积纳入省长考核指标。这意味着省长们将面临新的考验，在保护土地的前提下保持经济增长，难度比以前增加了不少。据悉，“行政首长负责制”与目前正在各地推行的“垂直管理”并不矛盾。垂直管理标志着在区县一级土地审批权的上移，但在省一级，将由省长起到主导作用。
用地供应从严从紧
《要点》中对建设用地供应政策采用了“从严从紧”四个字。“严”字贯穿于整篇《要点》之中,记者细数了一下,全文共出现了20个“严”字,可见2005年的土地政策可谓严字当头。
国土资源部明令指出,严格执行土地管理法律法规和供地政策、土地利用总体规划和计划,严把建设用地预审和审查报批关。
大规模摸底开始
值得注意的是,《要点》中明确指出,2005年3月前将查清城镇闲置土地、空闲地和批而未供地情况。做好启动新一轮土地调查的各项准备。这是我国历史上规模最大的一次土地“摸家底”,国土资源部龙兵告诉记者,该部即将派督察组到地方,监察摸底全程。
对很多囤积土地的开发商来讲,这次高规格的闲置用地调查确实蕴含着很大的风险。闲置用地数据汇集出来以后,在我国的土地开发还缺少退出机制的情况下,相当多的土地怎么从这个“门”里退出,将是2005年的一大看点。
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