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物业税是国外比较普遍的一种税法制度，基本特征是针对房地产保有环节征收、依据房地产评估价值征收的一种财产税，其归属于地方财政，主要用于改善地方公共服务，是一种稳定的地方性收入。中共十六届三中全会的决定作为我国将要开征物业税的政策依据，其具体表述是非常严密的，有三个关键词：一是要实施税费改革，二是要条件具备时开征，三是要取消现行有关收费。开征物业税，实质上是对现行房地产税费体制的一种变革，也表明物业税的开征是我国房地产税费领域中的变革方向。但是，究竟应当怎样变革，是一个复杂的系统的工程，需要周密论证。具体从法律制度的设计来看，需要注意以下几点：
一是处理好借鉴国外经验与我国具体国情的关系。物业税是国外税法的产物，但国外的体制是否适合中国国情？从国外情况看，有80多个国家开征了物业税，其中多数国家的物业税是一种地方税种，因为具有税源固定、易于地方征管等特点，所以物业税成为地方政府青睐的一种税收。以美国为例，其物业税的征收土壤：一是实行联邦制，公共物品由联邦、州和地方政府分层次提供，事权与财权统一，地方政府主要的财政收入是地方税，用于改善地方公共设施；二是实行土地私有制，土地所有权和房屋所有权是统一的；三是有发达的房地产登记、评估制度，有完备的税收征管技术和能力。
而在我国，实行社会主义集体所有制和国家所有制，土地和房屋的所有权是分开的，即使《物权法》已经实施，有关房屋和土地统一登记制度仍未能出台；虽然实行中央和地方分税制，但不是财政联邦主义体制，地方税权有限。因此，我国制定物业税法，必须要根据我国国情，坚持社会主义方向，在我国宪法的框架下进行，设计出我国的物业税模式。
二是处理好与现行税费制度的关系。物业税的立法，并不是简单地重新设计出一套新税法制度，而是在现行房地产税制改革基础上的一种设计，但又不是一种简单的税制转换。它对我国现行房地产税制有何冲击，需要取消、保留和改革哪些税费，是否需要设定过渡期等，都需要认真论证。其中最重要的有两点：一是不能重复征税，不能旧税不废、新税又征，必须要认真评估当前的房地产税费政策，认真测算当前房地产税费的规模和水平，尤其要注意不能加重税收负担，要防止将物业税仅仅变成政府组织收入的手段。二是不能将负担转嫁到购房者身上，要科学预测物业税的真正承担主体和税负转嫁情况，合理确定物业税的征税对象、征税范围、税率、减免税等。
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