楼顶建房养鸽该不该
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发布时间：2005-4-7
荔香楼一业主招四邻非议
2月22日上午，华侨城荔香楼9位住户的联名投诉，反映在他们住宅区楼顶的公用天台上，有人私自搭建起一座铁皮房，养了数十只信鸽，严重影响了他们的生活环境。管理处多次干预，养鸽人却一意孤行。
楼顶盖起一座铁皮房
到华侨城荔香楼，一登上楼顶天台，“咕咕咕”的叫声便清晰可闻，向西侧转过去，一座两米多高的铁皮房赫然入目，上面印有“市信鸽协会187号棚”字样。荔香楼904房主人李某搭建的鸽舍就在此处。投诉人之一刘先生说，养鸽人最多时养了有上百只之多，现在则有六七十只。因为是信鸽，李某每天都要放飞一两次。有些鸽子便会落在周围人家的阳台或空调窗口上“闲庭信步”，且不说“咕咕咕”的叫声搅得人日久生烦，鸽毛和粪便还时常落在阳台或客厅里。刘先生说，到了夏天更糟，一打开客厅的门窗，鸽粪便的臭味便会随着南风扑面而来。
9位住户强烈要求将楼顶的鸽舍拆除。
管理处：这个“鸽迷”太固执
说起养鸽李某，华侨城物业管理公司中旅广场管理处的孔主任说，李某原来是把这些鸽子养在自家的阳台上，后来楼下住户不堪其扰，投诉到管理处，李某遂将这些鸽子“移师”楼顶，在楼顶建起一排排低矮的鸽舍。时间一久，楼顶被搞得臭气熏天，鸽粪遍地。去年夏天，楼顶天台的雨水管道突然堵塞，污水殃及到一楼的华侨城国际幼教中心。管理处雇来的专业疏通队忙碌了整整一周疏通完毕后才发现，堵塞雨水管道的祸首正是成堆的鸽粪。也许是考虑到众怒难犯吧，春节前夕，李某拆除了这些低矮的鸽舍，在楼顶建起两米多高的铁皮房，将这六七十只信鸽圈养起来，每天放飞一两次。
孔主任说，管理处又不是执法部门，没有权利将铁皮房强制拆除。
“鸽迷”李某：不让养鸽子不行
李某说，这些信鸽除每天放飞一两次外，大部分时间都呆在铁皮房，对周围环境和他人生活不会造成多大的影响。
对自己在楼顶私自搭建起的铁皮房，李某全无主动拆除的意思，他只是表示，今后一定会把楼顶的卫生搞好，尽可能减少对周围环境的污染。他说：“我刚刚向单位申请办理了下岗手续，回家专门管护这些鸽子。”“别的怎么着都行，不让我养鸽子决不行!”
楼顶养鸽遭遇法律盲点?
2月22日，华侨城荔香楼一住户在楼顶饲养信鸽引发9户邻居联名投诉的事件。连日来，部分市民写信或发电子邮件，希望有关部门加强监管，拆除这些建在楼顶的鸽棚。但城管部门“面露难色”。
扰民的鸽棚就该拆
家住梅林一村的王承安老先生在来信中说，“报道在我们居住的梅林一村6区32栋居民中引起热烈反响。”在他居住的32栋公用楼顶，就有一个规模更大鸽子更多的鸽棚，其主人是该栋903室业主陈某。三年里，不堪其扰的住户们四处投诉，市住宅局也曾要求陈某将鸽棚拆除，但陈某我行我素。
一位不知名的人士发言说，爱好的出发点再好，也不能侵害他人的合法权益。他建议养鸽最好集中在公园、山脚边为宜，“这样可以做到双赢岂不乐哉?”
鸽子也会传播疾病
一位热心市民寄来2001年3月15日出版的《健康报》。该报第五版刊登有一篇题为《让隐球菌性脑膜炎远离死神》的文章。
文章写道：“隐球菌性脑膜炎是一种严重而危险的疾病，如治疗不及时，死亡率在40％到65％。更可怕的是在那些幸免于死的病人中，有人还可能留下失明、听力障碍、偏瘫、头痛、下肢肌肉萎缩等后遗症，其致残率约为20％。"文章说，“引起隐球菌性脑膜炎的病例原菌主要为新生隐球菌及其变种，此菌多存在于自然界及动物体内，在鸽子聚集地的粪便、鸽槽中尤甚。"因此“饲养鸽子时应防止鸽粪污染空气"。
这位市民说，臭味、噪声我们还能忍受，但这种担忧谁能帮我们这些无辜者解决?
城管部门：执法遭遇法律盲点
实际上，华侨城荔香楼的楼顶鸽棚，早就引起了华侨城管理部门的关注，但他们始终没有强行拆除。华侨城城区管理部高级经理邓连兵对记者说：“我们查阅了市里的城管法规，里面只是对养鸡、养鸭做了规定，唯独没有提到鸽子，因此我们也不好强行拆除它。”
市城管办综合处的马先生对解释说，《深圳经济特区市容环境卫生管理条例》第39条规定，禁止在特区内饲养猪、牛、羊等家禽家畜(但因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外)。马先生说，虽然规定中没有说起鸽子，但是他们在具体的执法实践中，对养肉鸽的行为，他们都会参照这一规定执行。但对信鸽这一为数不多的独特群体，他们一般都会“网开一面”。
一边是信鸽这一独特群体，一边是不堪其扰的周围居民，究竟谁能来破解这一两难命题? |
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